План Минфина Литвы: снижение разрыва по НДС до 10% и цифровизация налогового контроля

Министерство финансов Литвы представило план мер по сокращению теневой экономики и снижению разрыва по налогу на добавленную стоимость (НДС). Стратегическая цель ведомства — снизить показатель разрыва по НДС до уровня не более 10% в 2026–2027 годах и до 9% в 2028 году, что ниже среднего показателя по Европейскому союзу (около 9,5%). По данным Европейской комиссии и центра CASE, в 2024 году разрыв по НДС в Литве составлял 13,2%. Поскольку один процентный пункт сокращения разрыва оценивается примерно в 70 млн евро, достижение отметки в 10% принесет в государственный бюджет 2026 года порядка 196 млн евро дополнительных поступлений.

Налоговое администрирование переходит на модель автоматического анализа цифровых массивов. За 2025 год и первое полугодие 2026 года Государственная налоговая инспекция (VMI) провела 12,7 тыс. контрольных мероприятий по НДС, выявив 153 млн евро недекларированных налоговых обязательств, из которых 105 млн евро пришлись на скрытую выручку от продаж. С середины 2025 года VMI применяет аналитическую систему APSIS, которая в режиме реального времени обрабатывает данные счетов-фактур из i.SAF и выявляет цепочки фиктивных сделок. На основе данных системы проведено 85 проверок с доначислением 1,3 млн евро.

Таможенная служба Литвы также усиливает превентивный контроль, используя автоматизированный анализ рентгеновских снимков грузов и аналитическую модель, интегрирующую 17 независимых источников данных. Одновременно VMI сопоставляет данные операторов цифровых платформ, собираемые в рамках директивы DAC7, с декларациями FR0600 и сведениями финансовых учреждений.

Для финансовых служб и бухгалтерий предприятий эти изменения означают усиление требований к первичной документации. В условиях автоматического мониторинга цепочек сделок через APSIS покупателям необходимо документировать фактическое перемещение товаров (транспортные накладные, складские ордера) и проводить регулярную проверку контрагентов для защиты права на налоговый вычет. Продавцам на маркетплейсах требуется обеспечить полное совпадение данных деклараций FR0600 с отчетами по форме DAC7.

Законодательный пакет с новыми мерами контроля и требованиями к отчетности Министерство финансов планирует представить осенью 2026 года, а вступление положений в силу намечено на 2027 год.