Finansų ministerijos planas: PVM atotrūkio mažinimas iki 10 proc. ir griežtesnė skaitmeninė kontrolė

Lietuvos Respublikos finansų ministerija pristatė šešėlinės ekonomikos ir pridėtinės vertės mokesčio (PVM) atotrūkio mažinimo priemonių planą. Pagrindinis šios strategijos tikslas – 2026–2027 metais sumažinti PVM atotrūkį šalyje iki ne daugiau kaip 10 proc., o 2028 metais pasiekti 9 proc. lygį, kuris būtų mažesnis už Europos Sąjungos vidurkį (apie 9,5 proc.). Europos Komisijos ir CASE tyrimų duomenimis, 2024 metais Lietuvos PVM atotrūkis siekė 13,2 proc. Skaičiuojama, kad kiekvienas atotrūkio sumažinimo procentinis punktas valstybės biudžetui atneša apie 70 mln. eurų, todėl pasiekus 10 proc. ribą 2026 metais papildomai būtų surinkta apie 196 mln. eurų pajamų.

Mokesčių administratoriaus veikla vis labiau grindžiama automatizuota duomenų analize. Valstybinė mokesčių inspekcija (VMI) 2025 metais ir 2026 metų pirmąjį pusmetį atliko 12,7 tūkst. PVM kontrolės veiksmų ir nustatė 153 mln. eurų nedeklaruotų mokesčių, iš kurių 105 mln. eurų sudarė nedeklaruota apyvarta iš pardavimų. Nuo 2025 metų vidurio VMI taiko automatinę sistemą APSIS, kuri realiu laiku analizuoja i.SAF teikiamus sąskaitų faktūrų duomenis bei identifikuoja galimas fiktyvių sandorių ir sukčiavimo grandines. Šia sistema jau atliktos 85 kontrolės procedūros, kurių metu papildomai apskaičiuota 1,3 mln. eurų mokesčių.

Kartu kontrolę griežtina ir Lietuvos muitinė, rizikų vertinimui taikanti automatizuotą krovinių rentgeno vaizdų analizę bei analitinį modelį, apjungiantį 17 skirtingų duomenų šaltinių. Be to, mokesčių administratorius aktyviai kryžmina skaitmeninių platformų operatorių pagal DAC7 direktyvą pateiktus duomenis su mokesčių mokėtojų teikiamomis FR0600 PVM deklaracijomis bei finansų įstaigų informacija.

Finansų ir buhalterinės apskaitos specialistams šie pokyčiai reiškia būtinybę užtikrinti griežtą sandorių dokumentavimą. Kadangi APSIS sistema sandorių grandines analizuoja automatiniu būdu, prekių pirkėjams tenka pareiga įrodyti realų prekių judėjimą (gabenimo važtaraščius, sandėliavimo dokumentus) bei atlikti tiekėjų patikrą prieš pradedant bendradarbiavimą, siekiant apsaugoti teisę į PVM atskaitą. Elektroninės prekybos ir paslaugų teikėjams platformose būtina užtikrinti, kad pajamos FR0600 deklaracijose tiksliai sutaptų su platformų administratoriams perduodamais duomenimis.

Finansų ministerija teisės aktų paketą, įtvirtinantį papildomus reikalavimus ir atsakomybę, planuoja pristatyti 2026 metų rudenį, o dalis nuostatų turėtų įsigalioti nuo 2027 metų.